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堅決打贏脫貧攻堅戰 奮力建設貫徹新發展理念示范區
作者:文|陳 萍  發布日期:2019/3/28 閱讀次數:
作者(左二)到大方縣對江鎮白龍村督導脫貧攻堅工作(供圖/大方縣政府辦)
  習近平總書記在畢節試驗區建立30周年之際指出,“30年來,在黨中央堅強領導下,在社會各方面大力支持下,廣大干部群眾艱苦奮斗、頑強拼搏,推動畢節試驗區發生了巨大變化,成為貧困地區脫貧攻堅的一個生動典型。在這一過程中,統一戰線廣泛參與、傾力相助,作出了重要貢獻。”總書記的重要指示,為畢節試驗區工作指明了前進方向、提供了根本遵循、注入了強大動力,為我縣打好打贏脫貧攻堅戰、加快經濟社會發展提供了重要的政策支撐和歷史機遇。
  第一,要深刻領會,充分認識習近平總書記對畢節試驗區工作重要指示的重大意義。
  要深化政治認識。習近平總書記心系貴州發展、情系貴州人民,對畢節工作格外關注、寄予殷切期望,黨的十八大以來,習近平總書記多次對畢節試驗區工作作出重要指示批示,特別是2018年7月18日的重要指示,賦予了畢節試驗區新的歷史使命。省委、省政府召開推進大會,號召舉全省之力、集全省之智支持畢節試驗區按時打贏脫貧攻堅戰、建設貫徹新發展理念示范區。習近平總書記的特別厚愛,統一戰線的傾情支持,省委、省政府的關心重視,既是我們的政治榮譽,也是我們的使命擔當。
  要深化理論認識。畢節試驗區肩負著習近平總書記提出的“為貧困地區全面建成小康社會闖出一條新路子、在多黨合作服務改革發展實踐中探索新經驗”的“兩新”使命,經過30年的拼搏和努力,試驗區建設取得的成效,充分彰顯了社會主義制度的優越性和中國共產黨領導的多黨合作的制度優勢,豐富了中國共產黨的執政經驗和社會主義民主政治理論內涵,為發展社會主義民主提供了理論支撐和實踐依據。
  要深化實踐認識。畢節試驗區30年來發生的巨大變化,被習近平總書記贊譽為“貧困地區脫貧攻堅的一個生動典型”,汪洋主席概括為“人民生活實現了從普遍貧困到基本小康、生態環境實現了從不斷惡化到明顯改善、人口實現了從控制數量為主到更加重視人力資源開發的‘三個重大跨越’”。當前,畢節站在了新的歷史起點上,要把“試驗區”建設成為“示范區”,就是要實現從擺脫貧困、全面小康到新發展理念示范區的新跨越。
  第二,要學深悟懂,深刻把握習近平總書記對畢節試驗區工作重要指示精神的內在要求。
  要把握發展的戰略意義。習近平總書記高瞻遠矚,從戰略和全局的高度,對畢節試驗區作出“建設貫徹新發展理念示范區”的戰略定位,要求畢節試驗區不僅做貴州的示范,還要做西部和全國的示范,要為世界提出中國方案、貢獻中國智慧,體現了習近平新時代中國特色社會主義思想的科學性、真理性、指導性,是對試驗區未來改革發展的總定位。我們要深刻領會,以高度的政治自覺和行動自覺推動新發展理念在試驗區落地落實,確保完成習近平總書記賦予畢節試驗區新的歷史任務。
  要把握發展的路徑目標。習近平總書記對畢節試驗區提出的兩個目標要求中,“按時打贏脫貧攻堅戰”是當前最大的政治任務和第一民生工程,“做好同2020年后鄉村振興戰略的銜接”是長遠發展的行動指南。我們要正確處理好“當前”和“長遠”的關系,處理好“脫貧攻堅”和其他工作的關系,謀劃好脫貧之后持續深入抓好鄉村振興戰略的實施。既要解決脫貧問題,更要著眼長遠,適應新形勢、瞄準新目標、實現新跨越,決不能脫貧之后就萬事大吉,決不能降格以求。
  要把握發展的制度優勢。統一戰線支持畢節試驗區改革發展,體現了中國特色社會主義民主制度的優越性,積累了中國共產黨領導的多黨合作服務黨和國家工作大局的新經驗。農工黨20多年來始終如一關心、支持大方,為我縣經濟社會跨越發展做出重要貢獻。我們要加強與農工黨中央及農工黨省級地方組織的溝通對接,爭取更多資金、項目、技術支持;要加強與廣東省廣州市天河區、恒大集團的聯系對接,最大限度爭取幫扶資源。
  第三,要不忘情懷,將習近平總書記對畢節試驗區工作的重要指示精神轉化為脫貧攻堅的強大動力。
  要有一心為民的公仆情懷。改革開放40年來,大方經濟社會發生了翻天覆地的變化,人民生活水平大幅提高,然而,由于發展不夠均衡,目前還有8萬多群眾生活在貧困線下。群眾是我們的衣食父母,作為黨員干部,我們應當主動作為,拉一把、幫一下,及時解決貧困群眾的困難,補齊貧困群眾生產生活的短板,這既是職責所在,也是良心所在,更是民心所向。做好脫貧攻堅工作,就是要深入到農戶中去,把貧困群眾的困難當成自己的困難,與貧困群眾一起想辦法、謀思路、話發展。
  要有勇于干事的創業情懷。脫貧攻堅的戰場是檢驗廣大黨員干部干事創業的試金石,是實現人生價值的舞臺,是年輕干部成長的搖籃。完成這項重大的民生工程,需要我們堅定理想信念,充滿干事創業的激情,以飽滿的工作熱情全身心投入到脫貧攻堅工作中,用我們的實干指數、辛苦指數換取群眾的滿意指數和幸福指數。我們要切實把承擔的工作抓在手上、扛在肩上,既要帶著感情干,更要帶著責任干,真心實意幫助貧困群眾解決困難,幫助他們早日脫貧致富奔小康。
  第四,要篤行實干,確保習近平總書記對畢節試驗區工作的重要指示精神在古彝大地上落地生根。
  要突出發展扶貧產業,實現產業全覆蓋。要充分依托貧困村豐富的自然資源和勞動力資源優勢,因村施策、一村一策,制定產業發展規劃,依靠發展產業促進貧困農戶脫貧。要把握“全覆蓋”要求,突出“長中短”結合,提升已有種植養殖基地,發展資源環境可承載、效益好的“短平快”產業,確保“村村有脫貧產業、戶戶有增收門路”。要開發公益性崗位,建好用好管好護路、護林、護寨、護河、基層治理員等公益性隊伍,拓寬務工就業渠道,增加務工性收入。要加大就業技能培訓力度,提高貧困群眾種植、養殖能力,培育新型經營主體,做大做強村集體經濟,讓貧困戶獲得“真金白銀”,增加持續性收入。
  要突出易地扶貧搬遷,實現應搬盡搬。要充分依托恒大集團幫扶,加快推進實施易地扶貧搬遷,改變群眾生存環境,幫助深山區、石山區貧困群眾挪窮窩、斷窮根。要全面做好搬遷項目建設和搬遷對象識別工作,將搬遷任務落實到村、到戶、到人,精準識別搬遷對象。要充分尊重群眾搬遷意愿,把政策交給群眾,做好宣傳動員工作,堅決不搞“運動式”“強迫式”搬遷,堅持各個環節全程公示、公開透明,重要工作節點提前告知、嚴格把握,接受群眾監督,取得群眾信任,提高符合政策貧困戶的積極性。要落實好搬遷安置點產業配套和就業保障,真正實現“搬得出、穩得住、能致富”。
  要突出抓好教育培訓,做好“雙扶”工作。堅持“治貧先治愚、扶貧先扶智、扶貧必扶志”,加大教育扶貧支持力度,嚴格執行義務教育“三免一補”政策和農村義務教育學生營養改善計劃,對貧困家庭上高中、中職、大學的學生,要建檔登記在冊管理,確保教育資助政策覆蓋率達100%;要大力實施教育基礎設施提質改造,加強教師隊伍建設,用好恒大幫扶援建學校,讓貧困家庭享有優質教育資源;要加強義務教育階段貧困家庭學生入學情況監測,嚴防因貧輟學,建立貧困家庭職業教育綠色通道,實行農村貧困家庭子女無障礙入學;要做好扶志與扶智培訓工作,激發貧困人口脫貧致富的內生動力,達到“培訓一人、富裕一戶、帶動一片”的效果。
  要落實“四重醫療保障”制度,提升衛生服務水平。要認真落實新型農村合作醫療政策,確保貧困人口參合率達100%。要落實好基本醫療、大病保險、醫療救助、醫療扶助“四重醫療保障”制度,加大困難群眾醫療救助力度,嚴防因病致貧、因病返貧。要進一步加強基層醫療服務能力建設,加快實施“四個一”農村醫療衛生服務體系提升計劃,確保貧困村衛生室標準化建設100%達標,補足配齊基層醫務人員,提升基層醫務人員診治能力和服務水平,實現“小病不出村、大病不出鄉、疑難雜癥不出縣”。
  要打好基礎設施硬仗,破除發展瓶頸。要全力加快農村“組組通”公路建設,以打通貧困地區“最后一公里”為重點,著力改善貧困村組道路條件,從根本上破除交通對貧困地區經濟社會發展的制約;要加快實施農村飲水安全鞏固提升工程,把貧困戶飲水安全納入規劃、優先解決,確保安全飲水全覆蓋;要加快推進農村電網升級改造,全面保障貧困地區生產生活用電;要抓好通訊網絡建設,加快推進鄉村網絡電視“戶戶用”工程,實現所有行政村電信網、廣電網、互聯網全覆蓋。
  要突出社會保障兜底,抓好兜底扶貧。要把“兩無人員”(無業可扶、無力脫貧的貧困人口)貧困家庭全部納入農村低保范圍,加快發展城鄉居民養老保險,將有意愿參保的建檔立卡貧困戶全部納入基本養老保險,實現應保盡保;要進一步加快養老設施建設,加大農村養老投入,在自愿的前提下,對農村“三無”(無勞動能力、無生活來源、無贍養撫養人)特困人員實行集中供養;要高度重視農村貧困家庭留守兒童、留守婦女、留守老人問題,健全關愛服務體系,采取精細化、人性化救助等措施,幫助他們解決生產生活中的實際困難,確保貧困群眾基本生活得到保障。
  喜見繁花結碩果,更立壯志譜新篇。只要我們始終保持永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態,只爭朝夕、苦干實干,一定能在大方這片古彝大地上譜寫出更加秀美、更加富裕、更加文明、更加和諧的壯麗詩篇。(作者系大方縣委副書記、縣長)
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