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總結經驗 迎接畢節試驗區建立30周年
作者:文|常近時  發布日期:2017/12/19 閱讀次數:
  時光過得很快,明年就是“畢節開發扶貧、生態建設試驗區”建立30周年了。在黨中央、國務院的親切關懷和民主黨派中央、全國工商聯的大力支持幫助下,貴州省委和畢節市委、市政府30年如一日,領導廣大干部群眾艱苦奮戰,畢節試驗區取得了經濟社會發展和區域生態建設的光輝業績,一個城鄉面貌發生巨變、充滿現代化氣息的新畢節屹立在黔西北大地上。這令30年始終情系畢節的專家顧問們,感到無比的欣慰。
  1988年5月我第一次到畢節,那時城鄉經濟十分落后,貧困、生態惡化的景象到處可見,令人震驚。在這樣的條件下建立試驗區,并探索出一條走上現代化的新路,實屬不易。今天,畢節試驗區伴隨整個國家的高速發展,發生了翻天覆地的變化。畢節應當認真回顧和總結試驗區的歷程和經驗,為我國西南“滇黔桂”三巖地區的發展提供新經驗和新路子。畢節試驗區從提出、建立到實施的全過程,都吸納了民主黨派和全國工商聯的參與,這在全中國僅此一例。因此,在畢節試驗區這一平臺上展示了中國特有的中國共產黨領導的多黨合作制度的創造性實踐,這更需總結新經驗。總結經驗既是畢節的使命,也是所有支持和幫助畢節試驗區改革發展的各界域外人士的重要責任。
  畢節是典型的喀斯特地質地貌區,也是“生態極其脆弱區”和各種環境事件多發區。由于歷史上人口增速失控,糧食短缺,不得不陡坡開荒、擴大耕地面積,使農業墾殖率大幅提升,導致水土流失加劇和生態惡化,畢節人民的生存和發展一度嚴重困難。試驗區成立之初,交通、電力等基礎設施十分落后,完全靠自己發展現代化企業很難;當時我國綜合國力不強,財政困難,國家也很難給予畢節更多更大的扶持。畢節試驗區針對貧困、生態惡化、人口增速失控這三大難題,正確選擇了“開發扶貧、生態建設、人口控制”作為試驗區的“三大主題”,長期堅持不變向,為試驗區發展奠定了基礎。進入21世紀,畢節的經濟社會發展駛入快車道,2016年地區生產總值已達到1628.3億元,財政預算收入112.63億元,城鄉人民收入水平顯著提高,區域生態環境持續改善。當前,畢節試驗區還面臨著諸多困難:貧困人口尚有90余萬;精準扶貧、精準脫貧任務很重;畢節市的工業化由于產業結構超重,需要在發展過程中進行調整;畢節的城鎮化水平較低,800多萬農民中必須轉移到城鎮的人口應不少于350萬,勞動力轉移、就業成為當前最重要的發展問題之一;農業現代化的重點對于畢節這樣的喀斯特地區必須提高畜牧業和林業的比重,因此,畢節的農業產業結構調整也勢在必行。
  畢節試驗區已經進入了新的發展階段,今后的目標應更加雄偉,只要遵循科學發展理念,抓住有利于畢節發展的國內外各種機遇,認真謀劃,團結奮進,再過30年,畢節有條件率先在西南喀斯特地區實現生態型的現代化。
  最近幾年,《畢節試驗區》雜志大力報道試驗區的重要活動,宣傳黨中央、國務院和貴州省對畢節試驗區的重要指示精神以及統一戰線、多黨合作的新成就,鼓舞干部群眾的斗志,為畢節試驗區的發展總結了許多的新經驗、新成就。此外,《畢節試驗區》雜志的編輯、出版、印刷和裝幀的質量均堪稱優等,她既是名副其實的優秀黨刊,也是全國各界人士了解畢節試驗區改革發展的主要媒介。從去年9月起,《畢節試驗區》雜志開始出刊半月刊,編輯、出刊工作肯定變得十分繁重,工作人員必將更加辛苦。衷心希望雜志辦得更好,在省內外有更大的影響,以適應試驗區新形勢下的需要,同時也希望在總結畢節試驗區經驗方面,發揮期刊雜志的優勢,在實踐和理論方面作出更大的貢獻。(作者系畢節試驗區專家顧問組總顧問)
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